2021年度市国资委党委第一轮巡察企业党组织整改情况
· 2022-06-21
2021年4月12日至2021年8月13日，按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市国资委党委派出两个巡察组对广州国有资产管理集团有限公司等8家企业党组织开展了机动式巡察，被巡察企业党组织完成了半年整改任务，按照党务公开和巡察工作有关要求，现将相关企业党组织巡察整改情况予以公开。
一、广州国有资产管理集团有限公司党委
（一）党的领导弱化，贯彻落实上级部署不坚决问题整改情况
●坚决捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，优化调整党委班子，严格落实“三重一大”决策。
●全面关闭清算和退出低效贸易、保理等业务，妥善解决历史遗留问题。
（二）国有资产流失，落实高质量发展有偏差问题整改情况
●成立专项工作领导小组，压实责任全面整改。
●密切跟进关联企业经营动态，想方设法追收逾期资金。
●吸取贸易风险事件教训，加强风险防控体系建设。
●细化孵化盘活处置措施，狠抓止亏提质增效落实。
（三）党建基础薄弱，基层党团组织建设质量低问题整情况
●规范党支部换届、落实“三会一课”、加强党员日常管理等工作，把握意识形态工作主旋律，提高基层组织战斗力。
（四）选人用人不规范，党管干部不严不实问题整改情况
●规范干部提拔任用程序，加强人才队伍建设，严格干部管理监督。
（五）“两个责任”不到位，全面从严治党落实不力问题整改情况
●加强廉政风险防控，压实领导干部“一岗双责”，充实监督执纪力量。
●落实中央八项规定精神，严肃追责问责24人次，其中2人立案审查，追回违规款项1.26万元，补交党费4.45万元，筑牢防腐拒变根基。
二、广州医药股份有限公司党委
（一）党的领导弱化问题整改情况
●制定党委“两个清单”，完善“党建进章程”。
●修订党委会制度、中心组学习制度等，各党（总）支部制定并落实“第一议题”制度。
●成立督导专班，编制“十四五”规划。
（二）企业发展质量不高问题整改情况
●控制库存总额，优化贷款组合，控制贷款总额，争取股东推进上市；重点监控高危账款清收。
●修订商业汇票制度、信用风险管理制度。
●完成ERP、“财务系统”升级立项；修订项目管理制度。
●成立抗疫储备工作小组，落实库存处置方案。
（三）党的建设不够扎实问题整改情况
●制定基层党组织按期换届提醒制度。
●修订干部选拔任用制度，完成中层干部交流轮岗10人。
●完善干部出国（境）管理、退休管理；开展“利益冲突”排查。
（四）全面从严治党不力问题整改情况
●制定“一把手”权责清单，开展“一把手”约谈。
●配备专职纪检干部14名，修订信访维稳制度。
●修订接待管理制度、会议费管理办法、差旅费管理办法等。
●完善制度169项，追责440人次，清退违规款项67.5万元。
三、广州市建材发展集团有限公司党委
（一）党的领导作用发挥不充分问题整改情况
●抓好各项党内制度落实，发挥好党委核心作用。
●编制《开展对标世界一流管理提升行动的实施方案》。
●提升发展质量效益，2021年度营业收入和利润总额均保持双位数增长。
（二）党的建设质量不高问题整改情况
●以加强党的基层组织建设三年行动计划为指导，探索施行“线上+线下、督导+考核”党建工作模式。
（三）全面从严治党有待深化问题整改情况
●推进合规管理体系建设，修订、新增制度32项。
●持续开展重点领域专项监督检查。
●严肃问责追责，追责29人次。
（二）选人用人把关不严问题整改情况
●严格按政策、原则和制度开展选人用人工作。
●初步建立后备人才库。
（三）风险防控有待加强问题整改情况
●依托ERP新系统，加强仓储物流、资金运转等动态监管。
（四）经营管理松散问题整改情况
●完善制度流程，强化制度执行和多维度监管，提升经营管理效能。
（七）违反中央八项规定问题仍然存在问题整改情况
●加强制度宣贯和廉洁教育。
●对接待费用、违规发放的津补贴等进行全面排查并全部完成清退，清退违规款项62.25万元。
四、广州市建设投资发展有限公司党总支
（一）贯彻上级决策部署谋发展抓落实不到位的问题整改情况
●提高政治站位，立足公司实际，细化落实举措，对“十四五”发展规划进行调整和提升，明确企业主责主业。
（二）党的建设根基薄弱的问题整改情况
●严格执行“三会一课”制度，严肃组织生活。
●持续抓好党支部标准化规范化建设。
●落实“第一议题”和理论学习中心组专题学习制度。
（三）全面从严治党空乏无力的问题整改情况
●制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，严格落实党风廉政主体责任，追责115人次，其中5人立案审查。
●制定党建、综合、纪检、财务、风险以及业务经营等制度248项。
（四）选人用人问题突出的问题整改情况
●重新修订并进一步完善有关人事制度，制订人力资源发展五年规划、年轻干部培养等制度。
●不断加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”。
（五）经营管理失控，贸易投资风险加剧，涉嫌开展融资性贸易的问题整改情况
●城投雪松已于2021年12月起全面停止供应链贸易业务。
●严格贯彻落实市国资委有关要求，主动排查供应链业务风险，加强应收账款的风险管控和风险化解。
（六）内部风控意识不强，廉政风险高位运行的问题整改情况
●开展系列排查清理活动，进一步规范物业租赁、财务开支、法务风控、合规经营等管理活动。
（七）违反中央八项规定精神问题屡禁不绝的问题整改情况
●进一步规范业务接待费、福利费支出和公务用车等管理，强化制度建设和监督。
●对接待费用、违规发放的津补贴等进行全面排查并全部完成清退，清退违规款项40.89万元。
五、广州金博物流贸易集团有限公司党委
（一）“四个意识”不够强，贯彻落实上级决策部署有偏差问题整改情况
●全面清退非主营业务品种，大力发展螺纹钢、线材等主要产品的内外贸以及供应链上下游服务。
（二）党的领导作用发挥不明显，高质量发展存在短板问题整改情况
●修订完善“三重一大”等决策制度。
●修订完善物资监管、仓库管理、存货盘点、提货管理和物流供应商管理等制度，构建物资管控的长效机制。
●以钢材为核心，做国内一流的建筑材料综合服务商，建立商贸、物流和园区三大核心主业。
（三）党建责任意识不强，落实新时代党的组织路线存在薄弱环节问题整改情况
●全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
●落实“第一议题”制度。
●落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度工作计划和目标考核，强化意识形态阵地管理。
●修订完善人事管理制度，不断提高选人用人工作科学化制度化规范化。
（四）管党治党不够严，“两个责任”压力传导不到位问题整改情况
●落实管党治党主体责任，层层压实“两个责任”。
●建立健全业务招待和公务用车管理等制度。
●加大追责力度，追责122人次，其中立案审查4人，清退违规款项4.71万元。
（五）风险管控不力，走单、低效贸易普遍存在问题整改情况
●搭建合规管理体系，完善内控管理，全面提升风险管控能力。
●围绕上下游高附加值产业链开展贸易业务。
（六）企业管理漏洞多，经营风险高位运转问题整改情况
●完善风险防范机制，修订完善146项制度。
六、广州发展能源物流集团有限公司党委
（一）党的领导不够坚强问题整改情况
●充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的把关定向作用。
●加强基层党组织标准化建设，企业改革发展取得实效。
（二）落实企业高质量发展要求存在差距问题整改情况
●推动集团“绿色低碳”、“创新驱动”、“走出去”、“智慧能源”、“人才强企”、“纵深发展”战略。
●坚决停止融资性贸易、低效贸易、“空转”“走单”等偏离高质量发展经济活动，强化制度建设，落实问题整改。
（三）构建新发展格局事与愿违问题整改情况
●全面展开对标国际一流企业提升工作质效活动，推动“八大管理体系”构建工作，制定完善了118项管理制度。
●成立风险防控管理部门，健全内控管理体系，提高企业风险防控能力。
（四）全面从严治党宽松软问题整改情况
●推进问题责任追究，落实全面从严治党，集体约谈直属企业“一把手”，开展对同级监督。
●加大业务接待费、业务开拓费、公车使用等管理监督力度，把监督压力传导到每一名员工。
●严肃追责问责，已通报批评的有属下4家企业党组织，追责191人次，清退违规款项21.8万元。
七、广州万宝商业发展集团有限公司党支部
（一）党的领导虚化，执行上级决策部署不坚决问题整改情况
●换届成立万宝商发党总支委员会；
严格落实“三重一大”等决策制度。
●杜绝开展融资性贸易业务，修订完善风控制度，规范资信评价和预付赊销管理，加大债务追收力度，追回历史欠滞款1060万元。
（二）内控机制虚设，国有资产流失严重问题整改情况
●加强制度建设，加大监督执行力度；常态化关注主要客户经营动态；停止相关出口业务。
●建设期现系统，规范套期保值业务管理。
●排查担保措施，规范担保行为。
（三）党建基础薄弱选人用人不规范问题整改情况
●规范基层党组织架构和设置，落实“三会一课”，提升组织生活质量。
●规范配备党务、纪检干部；
严格党员管理，规范收缴党费。
●严肃干部选用程序，从严落实干部审查。
（四）从严治党不力，党风廉政建设不严不实问题整改情况
●强化党风廉政建设和反腐败工作，落实两个“责任清单”。
●彻底清理“小金库”问题，开展自查自纠和风险排查工作。
●严格落实中央八项规定精神，开展严肃追责问责，追责85人次，清退违规款项22.8万元。
八、广州轻出集团股份有限公司党委
(一)党的领导乏力问题整改情况
●落实党委会“第一议题”和中心组学习制度。
●完善“三重一大”决策制度、电子监察工作管理规定等，坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
（二）党的虚抓空转问题整改情况
●认真开展党史学习教育工作，制定学习方案和调研方案。
●加强党支部建设和考核力度，强化责任引领，印发党支部标准化建设和党员教育培训管理办法等制度，抓实党建工作。
（三）党内监督不力问题整改情况
●健全常态监督机制，落实一把手约谈制度和纪律检查委员会议事规则，做实做细信访举报件受理办理工作。
●做好以案治本，强化警示教育。
●运用“四种形态”对巡察发现的问题严肃追责88人次，其中立案审查3人，清退违规款项106.8万元。
（四）“四风”问题严重问题整改情况
●严格控制“三公”经费，实施预算把关，修订《领导履职待遇和业务支出管理实施办法》等相关文件。
（五）选人用人突出问题整改情况
●修订干部出国（境）管理规定。
●不断规范选人用人工作，优化组织架构与业务转型升级匹配，建立良好的工作激励机制和员工成长路线图，提升员工获得感和工作热情。
（六）风险防控不力问题整改情况
●修订14个经营风险防控制度。
●加大对投资项目管控和指导力度，定期召开经营风险防范工作会议，压实风险防控责任。
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